1．为什么要开展团员教育？
共青团是广大青年在实践中学习共产主义的学校。团的基本任务就是要以共产主义思想教育青年，帮助青年用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及现代科学文化知识武装自己，培养一代有理想、有道德、有文化、有纪律的跨世纪接班人。所以，开展团员教育，提高团员素质，是团组织的一项重要的经常性工作任务。
2．团员教育的工作方针和基本目标是什么？
团员教育的工作方针是：“热情爱护，严格要求”。“热情爱护”就是要充分地信任和满腔热情地关心团员，坚持以正面教育为主，通过正面引导、理论灌输和典型激励等方法，提高团员的思想政治素质，充分调动团员在本职工作、团内生活和社会生活中的积极性与创造性，发挥模范作用，并要为他们的健康成长创造条件。“严格要求”就是要用团员标准和团的纪律去规范和约束团员的言行，对团员提出高于一般青年的要求。同时，要坚持开展认真的批评与自我批评，严格执行团的纪律，使团员在严格的团内生活中经受锻炼、健康成长。
团员教育的基本目标是增强团员意识，即增强团员坚持党的基本路线的政治意识，正确参与团内与社会管理监督的民主意识，团员权利与义务平等一致的意识，遵守社会经济、政治和社会生活行为规范的法制意识，高于一般青年的模范意识。其中特别是要注重增强团员的政治意识和模范意识。
3．团员教育的主要内容是什么？
根据团员教育基本目标的要求，团员教育的主要内容是：
（一）马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论教育、“三个代表”重要思想。使团员学习和掌握马克思主义的基本立场、观点和方法，树立正确的世界观。
（二）党的基本路线教育。使团员在了解国情的基础上，加深对“一个中心、两个基本点”的认识，积极投身改革开放，为建设有中国特色的社会主义贡献力量。
（三）团的基本知识教育。使团员了解团的历史和优良传统，明确团员的义务和权利，自觉发挥模范作用。
（四）社会主义道德教育。使团员学习和发扬雷锋精神，带头遵守社会主义道德规范，抵制各种腐败现象，移风易俗，破除迷信，在社会主义精神文明建设中发挥带头作用。
（五）社会主义民主和法制教育。使团员学习和掌握社会主义民主和法制的基本知识，自觉遵纪守法。按照民主集中制原则和正常民主程序，参与团内管理与社会监督。
4．如何正确认识社会主义市场经济条件下团员青年思想状况的变化？
在深化改革开放，建立社会主义市场经济体制的新形势下，团员青年的思想观念和行为方式出现了许多新的变化。
首先是广大团员青年解放思想，锐意进取，勇于创造，自立意识、竞争意识和创新精神不断增强。在社会主义市场经济条件下，团员青年思想更为活跃，对新事物、新观念接受得更快，与市场经济相适应的新观念、新意识逐步形成并不断增强。自立自强，崇尚竞争，积极进取，成为当代团员青年的一个重要特征。
其次，广大团员青年的价值取向趋于多样化，行为更加务实。团员青年在发挥先锋模范作用、爱岗敬业、为社会尽职尽责、无私奉献的同时，还要求社会予以承认和重视，满足其物质和精神上的需求，即达到个人、集体、社会的兼顾，奉献与获取的统一。事业成功，个人生活幸福，自我价值实现为当代团员青年所看重，也是他们追求与努力的目标。
第三，广大团员青年的社会交往更加积极主动，社会流动性进一步加大。社会主义市场经济的发展打破了计划经济体制下的封闭格局，人们生存和发展的空间不断增大，区域流动性进一步增强。这就使得团员青年的社会交往发生了很大的变化。许多团员青年打破身份、地域界限和传统观念束缚，在涌动的社会大潮中不断地寻求更加有利于自我发展的空间。
第四，广大团员青年的民主法制意识不断增强。健全法制是深化社会主义市场经济的必然要求，团员青年作为一支最积极、最具生命力、最少保守思想的社会力量，更能适应社会主义市场经济的变化，反映着整个社会发展的趋势。随着我国社会主义法治建设的不断深入，越来越多的团员青年逐步树立起牢固的公民意识和法制观念，依法维护自身合法权益的能力和运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的自觉性不断增强。
总之，团员青年思想观念、行为方式的变化，在本质上是与社会的变革、发展同脉同流的，反映着时代进步的潮流，代表着时代发展的方向。深人了解和研究青年思想观念和行为方式的变化，对于更有针对性地加强团员教育和更好地引导广大青年，具有重要的意义。团支部直接面向团员青年开展工作，更应该注意经常了解他们的所思所想，关心他们的所企所求，在思想和行为上及时给予正确的引导。
5．为什么要在团员青年中广泛深入地开展学习邓小平理论活动？
江泽民同志在党的十五大报告中指出，作为毛泽东思想的继承和发展的邓小平理论，是指导中国人民在改革开放中胜利实现社会主义现代化的正确理论。在当代中国，只有把马克思主义同当代中国实践和时代特征结合起来的邓小平理论，而没有别的理论能够解决社会主义的前途和命运问题。强调在改革开放和社会主义现代化建设的时期，在跨越世纪的新征途上，一定要高举邓小平理论的伟大旗帜，用邓小平理论来指导我们整个事业和各项工作。这是党从历史和现实中得出的不可动摇的结论。
在团员青年中广泛深入地开展学习邓小平理论活动，用邓小平理论武装团员青年的头脑，是广大团员青年肩负起历史赋予的光荣使命的需要。在实现中华民族全面振兴的征途上，跨世纪一代青年肩负着崇高的历史使命。这就是要高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线不动摇，在建设有中国特色社会主义伟大事业中充分发挥生力军作用，为实现党的十五大确定的跨世纪发展目标贡献青春、智慧和力量。青年一代要肩负起这一光荣使命，最根本的是要学习和掌握邓小平理论的基本观点和基本精神，树立起崇高的理想和坚定的信念。因此，共青团十四大反复强调，要按照党的十五大的要求，坚持不懈地用邓小平理论武装全团、教育青年，帮助青年一代构筑起强大的精神支柱。
在团员青年中广泛深入地开展学习邓小平理论的活动，是保证党的事业后继有人、兴旺发达的需要。邓小平理论是指引我们实现国家富强、民族振兴和人民幸福的唯一正确的理论，也是青年一代成长成才，获得发展的强大思想武器和行动指南。必须从保证党的事业长盛不衰、薪火相传的高度认识在团员青年中开展学习邓小平理论活动的重要性，把用邓小平理论武装全团、教育青年作为一项重大战略任务来抓，保证青年一代坚持高举邓小平理论伟大旗帜不动摇，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线不动摇，坚持走建设有中国特色社会主义道路不动摇。
在团员青年中广泛深入地开展学习邓小平理论的活动，帮助青年树立正确的世界观、人生观和价值观，构筑起强大的精神支柱，是共青团工作的首要任务。共青团要担负起把青年一代培养成为“四有”的社会主义新人，关键是要用邓小平理论武装青年的头脑，使他们树立起崇高的理想和坚定的信念。共青团也只有以邓小平理论为指针，才能保持先进性，增强吸引力、凝聚力和战斗力，最大限度地团结全国各族青年在实践中成长成才，建功立业，完成培养一代跨世纪新人的历史任务。
6．团员青年在学习邓小平理论中应重点领会的精神实质是什么？
邓小平理论全面阐述和回答了建设有中国特色社会主义的一系列基本问题。共青团按照党的十五大要求，坚持不懈地用邓小平理论武装全团、教育青年，要帮助青年深刻认识邓小平理论的历史地位和指导意义，增强高举伟大旗帜、推进伟大事业的自觉性和坚定性。引导青年全面、正确地理解和掌握邓小平理论的科学体系和精神实质、理论精髓和理论主题、时代精神和革命风格，从总体上领会理论的基本观点和基本精神，深刻认识在当代中国，只有把马克思主义同中国实际和时代特征结合起来的邓小平理论，而没有别的理论能够解决社会主义的前途和命运问题，从而在思想上、行动上牢固确立邓小平理论的指导地位。
要帮助青年深刻理解邓小平关于社会主义发展阶段的论述，牢固树立共同理想。积极引导青年从我国现在处于并将长时期处于社会主义初级阶段这个最大的实际出发，正确认识国情，深刻理解党的最高纲领和现阶段奋斗目标的辩证关系，把热情、智慧和力量凝聚到实现党的跨世纪宏伟目标上来。
要帮助青年深刻理解邓小平关于社会主义道路的论述，坚定坚持党的基本路线一百年不动摇的信念。围绕“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个根本问题，引导青年正确认识社会发展规律，深刻理解社会主义初级阶段的根本任务是解放和发展社会生产力，增强坚持党的基本路线的自觉性，坚定不移地跟着党走建设有中国特色社会主义的道路。
要帮助青年深刻理解邓小平理论的精髓，进一步增强解放思想、实事求是的坚定性和自觉性。引导青年以“三个有利于”为根本判断标准，大胆创新，开拓前进，不断创造新的业绩。帮助青年正确认识改革、发展、稳定的关系，认识保持稳定的政治环境和社会秩序的极端重要性，反对资产阶段自由化，警惕国际国内敌对势力的渗透、颠覆和分裂活动，自觉维护社会稳定和民族团结。
要帮助青年深刻理解邓小平关于社会主义道德、民主法制和纪律教育的论述，树立正确的世界观、人生观和价值观。根据社会主义市场经济发展过程中青年思想的新变化，进一步加强对青年的爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神教育，引导青年把个人的奋斗融汇到人民群众实现共同理想的历史创造活动中去。
学习邓小平理论要同学习党的十五大精神紧密结合起来。党的十五大对邓小平理论的认识达到了新的高度，要进一步用党的十五大精神统一团员青年的思想，使广大青年牢牢把握十五大的主题，明确十五大提出的纲领、任务和方针政策，全面、正确地领会和掌握十五大精神，坚定自觉地拥护党中央作出的一系列重大战略决策，满怀信心地迈向新世纪。
7．什么是团员意识？改革开放新形势下团员意识教育主要包括哪些内容？
团员意识是团员在观念上自觉形成的区别于一般青年的意识，是团员在团内生活和社会活动中发挥先锋模范作用的思想基础和行为准则。改革开放条件下的团员意识主要包括以下几个方面的内容：
（一）坚持党的基本路线的政治意识。即拥护、执行以经济建设为中心，坚持改革开放，坚持四项基本原则的党在社会主义初级阶段的基本路线，自觉树立共产主义远大目标下的共同理想，坚持和维护党的领导，脚踏实地地为建设有中国特色的社会主义的伟大事业而努力奋斗。
（二）正确参与团内和社会管理监督的民主意识。即在团内生活和社会活动中学习社会主义民主的基本知识，掌握民主集中制的基本原则，积极参与团内民主决策、民主管理、民主选举和对团的工作的民主监督，并在维护党的领导，维护政府权威，遵守法制和纪律的前提下，积极参与社会的民主管理监督，做推进团内民主和社会主义民主政治建设的积极力量。
（三）团员权利与义务平等一致的意识。即正确认识团员权利与义务对立统一、平等一致的关系，懂得在团章规定的范围内，自己享有哪些权利和利益，并学会行使和维护自己的合法权利。同时，明确自己应当履行哪些义务和怎样履行义务，把履行团员义务看作是自己义不容辞的责任，在团内生活中实现权利与义务的统一。
（四）遵守经济、政治和社会生活行为规范的法制意识。即要学习法律知识，增强法制观念，自觉用社会主义道德和法律约束自己的行为，并学会以法律为武器，维护自己的正当权益和社会的安定团结。
（五）高于一般青年的模范意识。即要牢记自己是一名共青团员，时刻注意用团员的标准要求和鞭策自己，不断增强做一名共青团员的光荣感和责任感，在本职工作和社会生活的各个方面起带头作用，努力成为执行党的路线、方针、政策的模范，勤奋工作的模范，刻苦学习的模范，遵纪守法的模范和树一代新风的模范。
8．团支部如何开展团员意识教育工作？
开展团员意识教育首先要根据团员意识的要求确定相应的教育内容。团员意识包括五个方面，与之相应，团员意识教育的内容主要有马克思主义基本理论教育；党的基本路线教育；团的基本知识教育；社会主义道德教育；社会主义民主和法制教育等。正确确定教育内容是开展团员意识教育的前提和基础。团员意识是一个历史范畴，其内容将随着社会发展和团员队伍思想的变化而不断充实和更新。这就要求对团员意识教育的内容不断丰富和完善，使其更具针对性。
其次，开展团员意识教育要坚持“热情爱护、严格要求”的方针，遵循共青团思想教育的基本规律。具体对团支部来讲，开展团员意识教育，主要应注意以下几方面：
（一）团员意识教育要坚持正面教育为主。团员意识教育的目的在于教育引导团员确立在改革开放、发展经济条件下的正确思想观念，提高团员的思想素质，因此，它不仅是对团员思想进行纠偏和防范，而且是要启发、引导团员根据社会的发展，进一步加深对团员责任感、使命感的理解，不断完善自己的思想观念。这就要求团员意识教育要从团员思想中的积极因素人手，珍惜团员思想中那些健康正确的观念因素，坚持正面的教育，使团员通过理论学习和运用理论认识、分析现实问题，分清是非，提高觉悟，自觉确立团员意识，成为符合时代要求的共青团员。
（二）团员意识教育要面对现实，敢于讲真话。团员意识是对客观实践的反映，因此，团员意识教育必须立足于现实社会环境，既要用我国社会生活的巨大变革教育团员，又要正视社会生活中的各种矛盾，解决团员现实的思想认识问题，使团员在全面认识问题的过程中，分清主流和支流，增强推动社会前进的历史使命感。
（三）团员意识教育要为团员创造更多的实践机会。团员意识的确立来自对实践的反映，同时，又要通过实践去体现。因此，开展团员意识教育，必须把理论灌输和开展丰富多彩的实践活动结合起来，为团员创造更多的实践机会，使团员的思想和行动得到统一，使团员意识教育不断深化。
（四）团员意识教育要坚持经常化，制度化。团员意识需要一个逐步确立的过程，因而，团员意识教育只有建立起内容上由浅人深，循序渐进，时间上互相连贯的稳定教育体系，才能走上系统科学的轨道。这就要求团支部必须把其作为一项长期的任务，常抓不懈，形成制度，经常不断地进行卓有成效的教育，保证团员意识教育任务的完成，使团员意识真正转化为广大团员的自觉行动。
9．如何开展“做合格共青团员”的主题教育？
团员是青年中的先进分子，其先进性来自团员比一般青年具有更高的思想素质和行为准则。开展“做合格共青团员”的主题教育，主要是通过组织团员学习党团有关文件、精神，对广大团员进行正面教育和理论灌输，同时结合青年特点，采取灵活有效的形式，开展实践教育活动，全面系统地帮助团员增强团员意识，牢记自己是一名共青团员，时刻注意用团员的标准要求和鞭策自己，不断增强做一名共青团员的光荣感和责任感，在本职工作和社会生活的各个方面起带头作用，努力成为执行党的路线、方针、政策的模范，勤奋工作的模范，刻苦学习的模范，遵纪守法的模范和树一代新风的模范。
10．为什么要进行团员教育评议？
团员教育评议活动是团组织借鉴民主评议党员的经验，结合共青团的特点和团员成长进步的内在规律要求，在实践中摸索形成的团员教育形式。团员教育评议活动以团支部为单位，按照学习教育、个人总结、民主评议、团籍注册的步骤，每年进行一次。开展团员教育评议活动的根本目的是提高团员队伍的思想政治素质，表彰先进，进一步激励广大团员在本职工作和社会生活中更好地发挥团员的先锋模范作用，增强团组织的战斗力。同时，严格团的纪律，通过对极少数不合格团员进行必要的组织处理，保持团员队伍政治上的先进性和组织上的纯洁性。
11．团员教育评议活动的工作目标是什么？
团员教育评议活动的工作目标，一是要通过对广大团员进行正面理论灌输和实践教育，使他们加深对邓小平理论的认识和对党的基本路线和各项方针、政策的理解，坚持党的领导，热爱社会主义制度，增强团员意识，明确怎样做一名合格的共青团员。二是要通过团员个人思想总结，召开团的民主生活会进行群众评议，开展认真的批评与自我批评，帮助团员发扬成绩，克服缺点，明确今后的努力方向。三是要通过表彰先进，激励广大团员争当先进，发挥模范作用。同时，通过对极少数不合格团员进行必要的组织处理，保持团员队伍政治上的先进性和组织上的纯洁性。
12．如何进行团员教育评议？
团员教育评议活动一般应按学习教育、个人总结、民主评议、团籍注册等步骤进行。学习教育即组织团员学习上级团委规定的有关文件，有针对性地开展社会主义、爱国主义、艰苦奋斗教育，国情教育和团的基本知识教育，提高团员的思想政治觉悟。个人总结即团员要回顾总结自己一年来的思想、工作、学习和在团的生活中的表现情况，肯定成绩和进步，找出缺点与不足，并形成书面总结材料。民主评议即在团员进行个人总结的基础上，召开支部大会或团小组会，由团员宣读个人总结，其他团员进行评议，肯定成绩，指出不足，开展批评与自我批评，并由团支部根据团员的一贯表现和民主评议的意见，对团员作出综合评价。团籍注册即团支部要为民主评议的优秀团员、合格团员，在加强教育的基础上经帮助能够合格的团员，办理年度团籍注册手续，并表彰优秀团员。对极少数不合格团员给予必要的组织处理。
13．流动团员的教育评议如何进行？
在集体临时外出的团员中已经建立了临时团组织的，教育评议活动可在原所在地区和单位基层团委的指导下，由临时团组织负责开展；尚未建立临时团组织的，可以先帮助建立起临时团组织，然后由临时团组织开展教育评议活动，也可由原所在单位团委派人前往组织开展这项活动；如果不影响本地区、本单位教育评议活动的进程，亦可待他们集体返回后统一进行。
对零散短期（不足半年）外出的团员，其原所在的团组织应积极与他们取得联系，向他们宣传这项活动的重要意义，以及本单位活动方案及时间要求，让他们尽可能按时归来参加活动。一时难以联系或无法返回本地区、本单位的，可在他们春节返回期间予以补课。
对在一定地区或单位连续工作半年以上未转移组织关系的外出流动团员，应参加所在地区或单位的教育评议活动。外出所在团组织有责任把他们编人一个支部，组织他们参加教育评议活动，并把对他们的综合评价（包括组织处理意见等）转移给原单位的团组织。
对在一定地区或单位连续工作半年以上，已转移团员组织关系的外出流动团员，应在外出所在团组织参加教育评议活动。
14．什么是团员轮训？为什么要建立团员论训制度？
团员轮训，是指以基层团委为单位，通过团课的形式，有计划地对团员进行马克思主义基本理论，党的基本路线，党团基本知识等方面的系统培训，是更为规范、系统的团员教育形式。
（一）团员轮训工作是团员教育评议活动的进一步发展。团员教育评议活动作为一种团员教育的有效形式，极大地调动了广大团员参与活动的积极性，达到了教育团员的目的，但是，团员教育评议活动具有专题性、阶段性较强的特点。团员轮训则强调团员教育的经常性和系统性，侧重通过经常性的理论灌输，使团员系统地接受教育。两者互相联系，互为补充，形成团员教育的整体效益，使团员教育得到全面加强。
（二）团员轮训使团员教育的内容更加规范。团员轮训要求有计划地对团员进行马克思主义基本理论、党的基本路线、党团基本知识等方面的系统培训，这就为“团课”确定了基本教育内容，使团员教育的内容更加规范，这必将为提高团员教育质量奠定基础。
（三）团员轮训有利于提高团员教育工作的水平。团员教育的根本目的是提高团员队伍的思想政治素质。要达到这一要求，关键是要解决团员思想深层次的认识问题，而这一问题的解决只能通过理论知识的系统灌输。团员轮训的开展将重点体现这一点，是对团员教育工作提出的更高要求。
15．如何给团员青年讲好团课？
团课是团组织对团员进行政治思想教育和团的基本知识教育的重要形式，是提高团员思想政治素质的有效途径。搞好团课教育，一是要制订团课讲授计划，建立团课制度，确定团课的内容、时间、形式，对团员参加团课提出要求。二是要根据团员的思想实际和团的工作需要，有针对性地确定团课内容。团课的内容主要有马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论的学习，党的基本路线和方针政策教育，党团基本知识教育，以及时事政策学习等等。团组织在团课内容的安排上，要力求深入浅出，循序渐进，重点突出，针对性强。三是要灵活多样地选择团课的形式，除了授课形式外，还可以选择专题讨论、讲演等多种形式。团课讲授一般由团干部承担，也可安排有一定思想理论水平的团员承担，必要时可请党的基层组织负责人讲授。
16．为什么要开展推荐优秀团员作党的发展对象工作？
做好对要求入党的青年积极分子的培养教育，及时地把那些具备党员条件的先进青年吸收到党内来，是加强党的自身建设，提高党的战斗力的需要，是培养跨世纪的社会主义事业接班人，坚持党的基本路线一百年不动摇的需要，是保证党的事业后继有人、兴旺发达的需要。共青团是党领导下的先进青年的群团组织，是党的助手和后备军。积极为党培养大批志愿为社会主义、共产主义事业献身的先进青年，不断为党输送新鲜血液，是团组织义不容辞的责任。因此，各级团组织要根据党组织的要求，把培养青年积极分子和推荐优秀团员做党的发展对象，作为自己的一项重要任务抓紧抓好。
17．“推优”工作的基本要求是什么？
中共中央组织部、共青团中央于1992年7月联合发出《关于进一步做好推荐优秀团员作党的发展对象工作的意见》，指出，推荐优秀团员作党的发展对象，是培养造就社会主义事业接班人，加强党员队伍建设，完善党的新生力量的需要；也是激发广大团员青年的政治热情，增强共青团组织的吸引力和凝聚力的需要。明确要求各级党团组织要增强政治责任感和自觉性，采取有力措施，努力使这项工作在基层落实。今后28周岁以下青年入党，一般应从团员中发展；发展团员入党，一般应经过团组织推荐。使“推优”工作逐步成为党组织发展青年党员的主要渠道，使共青团员成为党组织发展青年党员的主要来源。中共中央组织部于1995年3月下发的《关于进一步加强在青年中发展党员工作的意见》中，再一次强调了对“推优”工作的这一要求。
18．“推优”工作的立足点是什么？
“推优”工作的立足点是对团员的培养教育。加强对团员的培养教育，提高团员的思想政治素质，是“推优”工作的前提和基础，也是“推优”工作的主要目的。各级团组织要组织团员认真学习邓小平理论，学习党的基本路线和各项方针政策，对团员进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导广大团员积极投身到改革开放和经济建设的实践中去。通过思想教育和社会实践的锻炼，使他们明确正确的政治方向，树立科学的世界观和人生观。
对于要求入党的团员，团组织应按照党员标准培养、教育他们。要组织他们认真学习马克思主义基本理论和党的基本知识，引导他们自觉地贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，在社会主义现代化建设中发挥模范作用。还要对他们进行党的历史和光荣传统教育，帮助他们增强党的观念，端正入党动机。
各级团组织要根据青年特点及其成长规律，不断改进教育形式和方法，力求做到生动活泼，有的放矢，循循善诱，讲求实效，使团员青年乐于接受。
19．团支部如何做好“推优”工作？
团支部开展“推优”工作一般应抓好三个方面的工作：一是要在党组织的指导下，坚持对团员进行党的基本知识、党的光荣历史和优良传统教育，引导团员加深对党的认识，把加入党组织作为自己更高的政治追求，自觉用党员标准要求自己，靠近党组织，积极要求进步。二是要主动协助党组织搞好对团员中入党积极分子的培养考察。要采取多种形式，对积极分子进行比较系统的党的基本知识教育，帮助他们提高政治素质，端正入党动机。要按照党组织的要求，定期考察和了解积极分子的思想和工作情况，鼓励他们发扬成绩，克服缺点，不断进步，并将考察情况及时向党组织汇报。三是对经考察已具备条件的积极分子，应以团支部为单位，履行“推优”程序，有计划地向党组织推荐，一般每年推荐一次，或按党组织的要求推荐。
20．推荐优秀团员做党的发展对象的程序是怎样的？
“推优”工作以团支部为单位，在党支部和上级团委的领导下进行。其具体程序是：
（一）召开团员大会，介绍申请入党的团员情况，提出推荐标准。
（二）团员酝酿推荐对象，团支部委员会在对推荐对象进行全面考察并征求党支部意见的基础上，讨论确定推荐人选，填写推荐表报上级团委。
（三）上级团委审核并签署意见后，由团支部向党支部正式推荐。团支部书记由上级团委直接向有关党组织推荐。
21．在新形势下如何加强团员教育工作？
团员是青年中的先进分子，加强对团员的教育，发挥团员的模范作用，是共青团先进性的集中体现。各级团组织要坚持用邓小平理论教育团员，引导广大团员青年坚定走有中国特色社会主义道路的信念，不断提高思想道德和科学文化素质，为现代化建设多做贡献。
加强团员教育，要把重点放在提高团员的政治思想素质上。要广泛开展各类教育活动，帮助和引导团员青年掌握邓小平理论的科学体系和精神实质，搞清楚什么是社会主义，在中国这样的经济文化比较落后的国家如何建设社会主义等一系列基本问题，从而进一步坚定走有中国特色社会主义道路的信念，树立起全民族的共同理想。要通过经常的、系统的团的知识教育，增强团员的光荣感和履行团章规定的各项义务的自觉性，积极地站在时代的前列，在发展市场经济、建设精神文明、维护社会稳定等各个方面发挥模范作用。
加强团员教育，还要注重帮助团员学习现代科学文化知识，努力提高科学文化素质。要教育团员深刻领会邓小平同志“科学技术是第一生产力”的思想，使他们自觉学习科技知识，参与科技实践。大力倡导刻苦钻研、勇于攀登的探索精神，引导团员在学习中养成严谨求实的科学态度，注重理论联系实际，循序渐进。要积极开展对团员的先进技术培训，努力为他们学习新知识、掌握新技能创造有利条件。要善于发现和培养学科技积极分子，总结、宣传和推广他们的先进事迹和成功经验，带动更多的团员青年学科学、学文化，成为现代化建设的合格人才。首先，要引导青年深刻理解邓小平理论的历史地位和指导意义。邓小平理论是马克思主义同当代中国实践和时代特征相结合的科学理论，是毛泽东思想的继承和发展，是马克思主义在中国发展的新阶段。党的十五大把邓小平理论作为党的指导思想，是我们党总结历史、面向未来作出的一项具有深远意义的重大决策，表明了全党把邓小平同志的建设有中国特色社会主义事业全面推向新世纪的决心和信念，也反映了全国人民的共识和心愿。回顾党的十一届三中全会以来的20年奋斗历程，我们党所以能够走上改革开放和社会主义现代化建设的道路，制定“一个中心、两个基本点”的基本路线和一整套正确的方针政策，我国的现代化建设所以能够取得举世瞩目的辉煌成就，我国所以能够在国际风云变幻中经受住严峻考验，我们的社会主义事业所以能够焕发出新的蓬勃生机，并展现出广阔的发展前景，从根本上说，是由于我们有了邓小平理论的指导。实践雄辩地证明，邓小平理论是指引我们实现国家富强、民族振兴和人民幸福的唯一正确的理论，也是青年一代成长成才，获得发展的强大思想武器和行动指南。团员青年学习和掌握邓小平理论，必须深刻认识邓小平理论的历史地位和指导意义、理论精髓和理论主题、科学体系和革命风格，从总体上领会理论的基本观点和基本精神，在思想上、行动上牢固确立邓小平理论的指导地位，增强高举伟大旗帜、推进伟大事业的自觉性和坚定性。
党的十五大报告提出：“邓小平理论是当代中国的马克思主义，是马克思主义在中国发展的新阶段。”邓小平理论之所以能够成为马克思主义在中国发展的新阶段：一是邓小平理论坚持解放思想、实事求是，在新的实践基础上继承前人又突破陈规，开拓了马克思主义的新境界。二是邓小平理论坚持科学社会主义理论和实践的基本成果，抓住“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的这个根本问题，深刻地揭示了社会主义的本质，把对社会主义的认识提高到新的科学水平。三是邓小平理论坚持用马克思主义的宽广眼界观察世界，对当今时代特征和总体国际形势，对世界上其他社会主义国家的成败、发展中国家谋求发展的得失、发达国家发展态势的矛盾，进行正确分析，作出了新的科学判断。四是邓小平理论形成了新的建设有中国特色社会主义的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、党的领导和依靠力量以及祖国统一等一系列基本问题，指导我们党制定了在社会主义初级阶段的基本路线。它是贯通哲学、政治经济学、科学社会主义等领域，涵盖经济、政治、科技、教育、文化、民族、军事、外交、统一战线、党的建设等方面比较完备的科学体系。
可以说邓小平理论是一个完整的科学体系，但它并不是终极的真理，构成了一个封闭的体系。事实上，建设有中国特色社会主义的事业还刚刚开始，邓小平理论也仅仅是系统而又初步回答了这项事业的基本问题，搭建了一个总的框架。许多内容还有待于丰富，许多创意还有待于实践，许多问题还有待于探索。理论永远是不断丰富和不断发展的，邓小平理论也需要在实践中不断检验、探索、丰富和发展。
22．怎样坚持开展党的基本路线教育？
党的路线、方针和政策是青年最关心的问题。团组织经常对广大团员青年进行党的基本路线教育，可以帮助他们理解和把握党的基本路线的内容，从而坚定贯彻执行党的基本路线的信心和决心，保证党的基本路线贯彻一百年不动摇。
开展党的基本路线教育要同形势教育结合起来，使广大团员青年在了解国情的基础上，加深对“一个中心，两个基本点”的党在社会主义初级阶段的基本路线的认识，不断增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，积极投身改革开放的伟大实践，脚踏实地为实现党的跨世纪宏伟目标而努力奋斗。当前和今后一个时期做好在青年中发展党员工作的指导思想是：以邓小平理论为指导，全面贯彻落实《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》，适应改革开放和社会主义现代化建设的需要，把那些决心为社会主义和共产主义事业献身的优秀青年吸收到党内来，提高党员队伍的整体素质，进一步增强党组织的生机与活力。
基本要求是：按照党章规定和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的要求，坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展，有领导、有计划地加强在青年中发展党员的工作。要注重在生产、工作第一线发展党员，着力解决好农村和企业生产一线青年党员数量下降的问题，力争经过二、三年的努力，使现在每年发展35岁以下青年党员不足发展总数三分之二的省、自治区、直辖市，在目前的基础上提高2-3个百分点，保证党员队伍中35岁以下青年党员数量实现逐年稳中有升。
